中国共产党石家庄市第十届委员会第十次全体会议，于2020年11月13日在石家庄召开。

　　出席这次全会的有，市委委员49名，候补市委委员11名。省第一督查组有关负责同志，市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的十九大代表和市第十次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记邢国辉作了讲话。

　　全会听取和讨论了市委常委会向全会所作的工作报告，审议通过了《中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，通报了《石家庄市强化正向激励容错纠错实施办法》贯彻执行情况。

　　全会一致认为，在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和继往开来的历史担当，对于推动全面建设社会主义现代化国家具有重大而深远的意义。习近平总书记作的中央政治局工作报告、对《建议》的说明和发表的重要讲话，全面总结了党和国家事业取得的新的巨大成就，科学回答了“十四五”时期乃至未来15年，实现什么样的发展、如何实现发展等一系列重大理论和实践问题，是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，为我们做好工作指明了前进方向。党中央《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务以及二〇三五年远景目标，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的行动纲领。

　　全会一致认为，省委九届十一次全会作出的决策部署，是党的十九届五中全会精神在河北的具体化。《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了贯彻党中央《建议》的具体路径，为我们提供了重要遵循。

　　全会强调，全市各级党组织和广大党员干部要坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神作为一项重大政治任务，领会精神实质、把握核心要义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委九届十一次全会的部署要求，不折不扣抓好贯彻落实，坚决当好首都政治“护城河”。

　　全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委安排部署特别是王东峰书记对石家庄工作的指示要求，认真践行新发展理念，全面落实高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行稳步复苏向好，城市规划建设管理水平进一步提升，污染防治取得显著成效，基本民生保障持续改善，社会大局安全稳定，全面从严治党深入推进，为“十四五”时期发展打下了坚实基础。成绩来之不易，必须倍加珍惜、乘势而上、巩固提升。

      全会一致认为，“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年，全市经济社会发展取得显著成就。综合实力持续增强，产业结构持续优化，创新能力显著提升，城市功能日臻完善，环境质量持续改善,改革开放不断深化，民生保障持续加强，社会治理扎实推进。“十四五”时期是新时代全面建设现代省会、经济强市的关键五年，石家庄仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，区位优势明显，产业体系完备，交通优势突出，科技实力雄厚，政治生态和营商环境不断优化，高质量发展具有诸多有利条件，但前进道路上也有不少风险和挑战。全市上下必须胸怀“两个大局”，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。

　　全会提出了到二〇三五年全面建成现代省会、经济强市和基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，现代化建设全面推进，各方面制度更加完善，社会事业全面进步，生态环境建设取得重大成效，改革开放全面深化，基本公共服务实现均等化，全体人民共同富裕取得新成效。

　　全会提出了石家庄“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委各项决策部署，以“4+4”现代产业统领实体经济高质量发展，以“四种类型经济”统筹区域城乡协调发展，着力推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动现代省会、经济强市建设迈出坚实步伐。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

　　全会提出了石家庄“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济质量效益显著提升，改革开放步伐显著加快，城市承载能力显著增强，社会文明程度显著提高，生态文明建设显著进步，人民生活品质显著改善，社会治理能力显著加强。

　　全会提出，积极融入服务全省“三件大事”，助推全市发展水平提升。要深度融入京津冀协同发展，对接支持雄安新区高标准高质量建设，助力2022年北京冬奥会和冬残奥会。

　　全会提出，深入实施创新驱动战略，积极打造发展新引擎。要大力实施科技强市行动，深入推动区域协同创新，大力提升企业技术创新能力，充分激发人才创新活力，持续优化科技创新体制机制。

　　全会提出，大力推动产业迭代升级，加快建设现代化经济体系。要加快发展“4+4”现代产业和“四种类型经济”，持续调整优化经济结构，提升产业链供应链现代化水平。

　　全会提出，积极融入国民经济循环，深度拓展国内外市场。要积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快基础设施建设，扩大有效投资，全面促进消费扩容升级。

　　全会提出，坚定不移深化改革，构建高水平市场经济体制。要持续深化经济领域改革，建设高标准市场体系，激发市场主体活力，打造一流营商环境。

　　全会提出，坚持优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。要提高粮食生产能力，加快现代农业发展，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　全会提出，坚持优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。要强化国土空间开发保护，推动区域协调发展，加强城市规划建设管理，深入推进新型城镇化建设，大力提高常住人口城镇化率。

　　全会提出，认真践行社会主义核心价值观，繁荣文化事业和文化产业。要加强意识形态工作，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，促进文化和旅游融合发展。

　　全会提出，坚持绿水青山就是金山银山，促进人与自然和谐共生。要认真贯彻习近平生态文明思想，持续深化污染防治，统筹山水林田湖草系统治理，推动绿色低碳发展，强化资源高效利用，完善生态文明建设制度环境。

　　全会提出，坚持扩大对外开放，塑造国际竞争新优势。要深度融入“一带一路”建设，加快打造石家庄国际陆港、国际多式联运中心、国际航空物流中心、跨境电商交易中心，推进陆海空高效衔接的国际联运重要节点城市建设，强化稳外贸稳外资，加快自贸区创新发展，全面提升开发区能级和水平。

　　全会提出，坚持保障和改善民生，不断增进民生福祉。要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，全面推进健康石家庄建设，大力推进体育强市建设，健全多层次社会保障体系，积极应对人口老龄化。

　　全会提出，坚持共建共治共享，推进社会治理体系和治理能力现代化。要深入贯彻总体国家安全观，着力保障人民生命财产安全，维护社会稳定和安全，夯实基层社会治理基础。

　　全会强调，坚持和完善党的领导，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强组织保障。要强化党的创新理论武装，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要扎实推进社会主义政治建设，加快建设法治石家庄。要推动形成狠抓落实工作机制，确保“十四五”发展的决策部署落到实处。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，加快全面建设现代省会、经济强市，为全面建设经济强省、美丽河北作出石家庄贡献，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴中国梦的石家庄篇章！ 

来源：石家庄日报